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房俊只是稍一沉吟，便说道：“本侯可以让皇家钱庄为贵县百姓提供一笔贷款，按最低利息结算，然后在本侯的江南船厂订购一批新式的渔船。但是有一个要求，孙县令要拿贵县的财政收入做担保，若百姓有赖账或者无力偿还者，即由贵县的财政收入偿还。”
资助一个穷县几百条小渔船，对于房俊的财力来说没什么难度。但是他不想这么直接，有钱人可以做善事也必须做善事，但是也要有个度，善事做得多了，也会成为一种把柄和污点，尤其是在君权至上的古代。
人心是一件很重要的东西，对于帝王来说，无比敏感……
既然如此，不若由此事上实验一种模式，由皇家钱庄放贷、县衙担保、百姓收益的一种新的扶贫模式，类似于宋朝的“青苗法”。
县衙代替国家征税，在上缴税赋的同时会有一部分的截留，这就是县衙一级政府的经费，是财政收入，国家是不会给予县里另外的财政拨款的。
有县衙来担保，可以避免百姓与钱庄之间的扯皮。当然也会出现县衙从中加息获得额外报酬这种不合法的收入，但是与大部分百姓收益这方面来说，绝对是利大于弊。
“青苗法”的好处毋庸置疑，但是他给予县衙一个类似于强制性的“名额”限制，这就变相的将一个好政策变成了土豪劣绅盘剥百姓的手段。
房俊前世就当过官，最是理解“从来没有完美的政策”这句话里的无奈和含义。
再好的政策，也会有这样那样的弊端，也会有恶劣之辈从中钻营而谋私利。一项政策的施行过程当中能够做到利大于弊，就是一项好政策，不能因为一些瑕疵的地方，就去抓住缺点从而无限度的攻歼……
改革总是伴随着阵痛，古今皆然。
孙承恩先是一愣，随即狂喜，不过依旧谨慎的问道：“敢问侯爷，不知这贷款的额度……是多少？”
“理论上说，可以是无限度的。但是必须遵从一个原则，那就是自愿。这件事情上，县衙的作用是牵线搭桥并且提供担保，但是本身毫无收益，也不允许有收益，你可明白？”
县衙无收益，但是在政治上有加分，州府看得到，刺史看得到，皇帝也会看得到。若是县衙有了收益，就意味着从中盘剥了百姓，就是大罪。
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